税改40年三次变革 新一轮减税已开启

  国家税务总局局长王军近日表示中国改革开放40年来税收改革有头有尾围绕服务改革开放发展大局而不断推进。  国家税务总局局长王军近日表示中国改革开放40年来税收改革有头有尾围绕服务改革开放发展大局而不断推进。他同时表示下一步中国还将推出更大规模、更具实质性和普惠性的减税降负举措更好地推进中国经济高质量发展并为世界经济发展助力。

  
  王军表示回顾改革开放以来中国税收征管体制适应不同历史时期的需要先后经历了三次大的变革。
  第一次是上世纪80年代中国实施了两步利改税将税收从利润中分离出来、税务从财政中分设出来。第二次是1994年中国实施了分税制财政管理体制改革建立了国家税务局和地方税务局两套税务机构由此带来了国家财政稳步增长。第三次是今年3月份以来中国实施国税地税征管体制改革合并国税地税机构社会保险费和非税收入将交由税务部门统一征管。

  两支机构合并税费业务整合进一步加强了税务部门服务国家治理的合力。这场巨大改革有三个优秀亮点:一是坚持在统筹部署分级推进中稳妥实施。二是坚持把持续优化纳税服务贯穿改革全过程。

  三是坚持着力构建优化高效统一的税收征管体系。

  
  王军指出中国的改革开放是多领域、全方位的。中国的税收改革也在全方位推进。这不仅体现在税收征管体制改革方面也体现在税收制度改革领域。
  回顾中国税收制度改革的历程有头有尾都与中国改革开放的进程和关键节点紧密契合。改革开放初期颁布实施了一系列涉外税收制度有力促进了对外开放和经济发展。1994年建立了以增值税为主体的货物劳务税体系统一了内资企业所得税和个人所得税制。

  进入新世纪2004年启动了增值税转型试点;2006年周到撤消了农业税;2008年实现了内外资企业所得税合并;2012年启动营改增试点并从2016年5月1日周到推开;2017年增值税税率由四档变三档。今年以来税收制度改革进一步提速露出出多税种并进的态势。
  王军介绍在增值税改革方面在周到完成营改增试点和增值税税率四档变三档的基础上中国从今年5月1日起进一步降低增值税税率并统一小规模纳税人认定标准以及对先进制造业、现代服务业等符合条件企业的留抵税额予以退税。

  这三项巨大改革的实施进一步完善了增值税制度更好地促进了中国经济发展。
  在个人所得税改革方面中国自1980年最先征收个人所得税以来一直采取分类计征的税制模式。几十年来历经多次制度改进但紧要是侧重于提高工资薪金费用扣除标准和完善税率结构。今年8月底中国通过了新修订的《个人所得税法》并从明年正式实施实现了分类所得税制向综合与分类相结合的模式转换带来了自然人税收征管服务方式的周到变革不仅提高了基本减除费用扣除标准而且新设了子女教育、赡养老人等六项专项附加扣除扩大了中低档税率级距将大幅降低中低收入者的税收职守有利于充足旁敲侧击税收调节收入分配的职能作用。

  
  在资源环境税改革方面从今年起开征环保税通过税收杠杆差别调控多排多征、少排少征、不排不征的双向激励束缚作用慢慢旁敲侧击让企业既算经济账又算环境账使高污染、高排放企业加速绿色转型让清洁生产的企业获得发展先机。与此同时从2017年12月份起在全国9个省开展了扩大水资源税改革试点取得了促进水资源保护和节约利用的隐晦效果。

  
  目前中国正在研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性减税降负举措包括推进增值税等实质性减税对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除等以更好地推进中国经济高质量发展更好地为世界经济发展助力。延伸阅读新一轮大规模减税 有望明年两会后实施证券日报2018-12-29美的开启新一轮全球大整合:库卡、东芝更换掌门人证券日报2018-12-17高培勇:我们可以选择什么样的减税降费?经济日报2018-12-17油价“过山车” 新兴市场开启“紧箍咒”模式中国证券报2018-12-10房企“过冬”模式开启:11月融资超千亿 拿地锐减21世纪经济报道2018-11-30冯思翰:大众开启“suv年” 未来发展看重新能源中国经济网2018-11-20 7k